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2025年，張祎捷從學(xué)校走向社區(qū)，走訪大量中老年人，對養(yǎng)老服務(wù)人才梯隊(duì)建設(shè)情況進(jìn)行深度調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我省養(yǎng)老護(hù)理人員剛性缺口大，存在“三低一缺”（學(xué)歷層次低、專業(yè)匹配度低、職稱認(rèn)可度低，職業(yè)發(fā)展通道缺失）問題。沒有構(gòu)建科學(xué)、分層、分類的職稱晉升體系成了養(yǎng)老服務(wù)人才供給嚴(yán)重不足的最大堵點(diǎn)。

張祎捷建議，一是明確養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)技術(shù)崗位屬性。對持有智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理、老年保健與管理等國家認(rèn)可的養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)學(xué)歷的人員，應(yīng)將其納入專業(yè)技術(shù)崗位序列管理。同步推行養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)資格考試制度，按初級、中級、高級三級制定標(biāo)準(zhǔn)，提升行業(yè)準(zhǔn)入門檻。在薪酬、聘任、補(bǔ)貼等方面，可參照醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)護(hù)理類專業(yè)技術(shù)崗位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是構(gòu)建分層、分類的職稱晉升體系。由省人社廳、省民政廳聯(lián)合制定地方標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)設(shè)立“老年服務(wù)師”職稱序列，設(shè)初級、中級（主管）、副高級、正高級四個層級，以工作年限、職業(yè)證書等級、服務(wù)實(shí)績、滿意度評價等為核心指標(biāo)，確保職業(yè)院校畢業(yè)生有清晰的晉升路徑。拓寬技能人才發(fā)展通道，繼續(xù)推行“初級工—特級技師”五級技能認(rèn)定，不強(qiáng)制要求學(xué)歷或?qū)I(yè)背景。探索建立“技能轉(zhuǎn)技術(shù)”機(jī)制：對取得技師及以上技能等級且從事養(yǎng)老服務(wù)滿8年的人員，可破格申報初級養(yǎng)老專業(yè)技術(shù)職稱，實(shí)現(xiàn)兩類人才融合發(fā)展。三是強(qiáng)化職稱與薪酬待遇聯(lián)動。推動建立“證書等級+職稱層級+績效工資”掛鉤機(jī)制，要求各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將從業(yè)人員的職稱、技能等級與其崗位晉升、薪酬待遇直接關(guān)聯(lián)。對取得高級職業(yè)資格、高級技能等級或中高級職稱者，提高績效工資比例，并發(fā)放專項(xiàng)崗位津貼。四是拓寬在崗人員學(xué)歷提升通道。支持在崗人員通過自學(xué)考試、成人高考、國家開放大學(xué)等途徑攻讀養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)。建議教育、民政、人社等部門協(xié)同出臺支持政策，在學(xué)費(fèi)補(bǔ)助、彈性學(xué)制、學(xué)分互認(rèn)等方面提供保障。

“希望我省盡快構(gòu)建分類管理、通道暢通、待遇匹配的養(yǎng)老服務(wù)人才制度體系，化解人才短缺矛盾，提升服務(wù)專業(yè)化水平。”張祎捷表示，她將結(jié)合自身工作實(shí)際，充分發(fā)揮專業(yè)所長，扎實(shí)調(diào)研、精準(zhǔn)建言，為推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。