法官進(jìn)園區(qū) 服務(wù)送上門——臨潁縣人民法院駐經(jīng)開區(qū)法官工作站工作紀(jì)實(shí)
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臨潁縣素有“中國休閑食品之都”之美譽(yù)。目前，臨潁縣經(jīng)開區(qū)（以下簡稱經(jīng)開區(qū)）匯聚了食品加工、智能制造、戶外用品等優(yōu)質(zhì)企業(yè)288家，其中規(guī)上企業(yè)106家、高新技術(shù)企業(yè)50家。生產(chǎn)線上，有3.8萬名工人在忙碌。2025年經(jīng)開區(qū)總產(chǎn)值達(dá)260多億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)94%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，營商活力持續(xù)迸發(fā)，企業(yè)對(duì)精準(zhǔn)化、高效化司法服務(wù)的需求愈發(fā)迫切。
企業(yè)多了，糾紛也就多了，如合同糾紛、勞動(dòng)債務(wù)糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛……傳統(tǒng)的司法模式往往是“等案上門”，周期長、成本高，企業(yè)耗不起。怎么讓司法服務(wù)跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腳步？臨潁縣人民法院給出的答案是：法官往前走一步，企業(yè)就少跑一段路。
2023年6月，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，臨潁縣人民法院設(shè)立了駐經(jīng)開區(qū)法官工作站，把法庭搬進(jìn)園區(qū)，讓法官走進(jìn)車間。
這不是簡單的“設(shè)個(gè)點(diǎn)”，而是司法理念的一次轉(zhuǎn)變——從被動(dòng)工作到主動(dòng)作為，從后端處置到前端治理。入駐當(dāng)年便審結(jié)各類涉企糾紛案件42件，涉企案件服判息訴率達(dá)98.7%。2023年以來，該工作站共受理各類涉企糾紛案件490件，審結(jié)486件，調(diào)撤170件，調(diào)撤率34.98%。不少企業(yè)都說：“這個(gè)法官工作站，真管用?！?/span>
黨建引領(lǐng)：問需于企 精準(zhǔn)開方
近年來，臨潁縣人民法院著力打造“法潤潁企鑄黨魂”黨建品牌，將駐經(jīng)開區(qū)法官工作站打造為一線院企對(duì)接平臺(tái)，專門辦理買賣合同糾紛和企業(yè)糾紛案件。積極推動(dòng)黨建與司法服務(wù)深度融合，創(chuàng)新構(gòu)建“法庭+園區(qū)+綜治中心+企業(yè)”聯(lián)動(dòng)模式，以精準(zhǔn)調(diào)研、源頭防控、高效解紛、零距離服務(wù)等一系列務(wù)實(shí)舉措，將司法服務(wù)嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線，為經(jīng)開區(qū)企業(yè)注入強(qiáng)勁法治動(dòng)能，打造出可復(fù)制、可推廣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)司法服務(wù)新樣板，用實(shí)打?qū)嵉臄?shù)據(jù)和成效，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治屏障。
司法服務(wù)要精準(zhǔn)，首先得知道企業(yè)“疼”在哪兒。該工作站成立后，法官就主動(dòng)上門服務(wù)，通過“法官進(jìn)網(wǎng)格”聯(lián)動(dòng)機(jī)制舉辦“訂單式”普法講座，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求、破解發(fā)展難題?！澳銈冏钆律豆偎?？”“合同簽得規(guī)不規(guī)范？”三年來，法官累計(jì)走訪企業(yè)600多人次，收集130多條法律訴求。針對(duì)企業(yè)在合同管理、勞動(dòng)用工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域的常見法律問題，開設(shè)“法治微課堂”20多場，覆蓋企業(yè)員工1800余人次，幫企業(yè)完善管理制度40余項(xiàng)，從源頭規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。
2025年，全院院長、庭長走訪企業(yè)達(dá)151次，通過精準(zhǔn)調(diào)研為企業(yè)化解涉法涉訴問題89個(gè)，企業(yè)法治意識(shí)顯著提升。一企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨道：“現(xiàn)在經(jīng)常學(xué)法用法，心里踏實(shí)不少。”法官田建權(quán)說：“進(jìn)網(wǎng)格不僅審理案件，還為企業(yè)排憂解難，讓企業(yè)感受到司法的溫暖?！?/span>
黨建的落腳點(diǎn)，是為民、為企。每一次走訪、每一次普法，都是黨員法官把“支部建在庭上”的生動(dòng)實(shí)踐。通過設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗，工作站開展“服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)選等活動(dòng)，激勵(lì)黨員干警在執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾中沖鋒在前。正是黨建引領(lǐng)下的主動(dòng)作為，讓工作站的司法服務(wù)從“坐堂問案”走向“上門問需”，把法治的溫暖送到了企業(yè)心坎上。
深度融合：源頭防控 高效解紛
黨建與業(yè)務(wù)深度融合不是口號(hào)，要落實(shí)到行動(dòng)上。工作站將“支部建在庭上”延伸至園區(qū)一線，主動(dòng)納入轄區(qū)“大黨建”格局，與經(jīng)開區(qū)黨委、村（社區(qū)）黨組織、重點(diǎn)企業(yè)黨組織建立聯(lián)建共建機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，共同研判形勢，協(xié)調(diào)解決治理難題，形成了“黨組織引領(lǐng)、多方參與”的基層治理共同體。
在機(jī)制創(chuàng)新上，工作站設(shè)立民營企業(yè)商事糾紛訴調(diào)服務(wù)中心，并聯(lián)合開展黨建活動(dòng)，不斷拓寬涉企糾紛解決渠道，實(shí)現(xiàn)“小事不出園區(qū)、大事不出法院、矛盾就地化解”。同時(shí)，工作站實(shí)行“立調(diào)審執(zhí)破”一體推進(jìn)，選派業(yè)務(wù)骨干組建涉營商環(huán)境專班，設(shè)立執(zhí)行中隊(duì)辦公室，針對(duì)涉企疑難案件集中研判、共同發(fā)力，大幅提升執(zhí)行質(zhì)效。
與其等糾紛發(fā)生了再解決，不如把風(fēng)險(xiǎn)提前消除。工作站主動(dòng)將服務(wù)端口前移，常態(tài)化開展“法治服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，累計(jì)為轄區(qū)30余家重點(diǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)法治體檢，排查經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)60余個(gè)，出具風(fēng)險(xiǎn)防控建議40余份，幫企業(yè)避免潛在經(jīng)濟(jì)損失超3000萬元。這組數(shù)據(jù)背后，是司法力量從“治已病”向“治未病”的實(shí)質(zhì)性跨越。
在工人宋某訴某戶外用品公司追索勞動(dòng)報(bào)酬一案中，法官田建權(quán)沒有就案辦案，而是深入企業(yè)走訪了解，發(fā)現(xiàn)企業(yè)因經(jīng)營困難已拖欠數(shù)十名員工工資，存在糾紛風(fēng)險(xiǎn)。他便報(bào)請(qǐng)臨潁縣人民法院黨組啟動(dòng)“法官進(jìn)網(wǎng)格”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合綜治中心協(xié)調(diào)轄區(qū)街道辦、工會(huì)、人社部門共同走訪企業(yè)負(fù)責(zé)人，向其闡明拖欠員工勞動(dòng)報(bào)酬的法律后果，共同商討解決方案。經(jīng)多方聯(lián)合調(diào)解，最終企業(yè)與宋某達(dá)成分期支付工資協(xié)議，同時(shí)又化解了該企業(yè)與其他多名員工的勞資糾紛隱患。隨后，田建權(quán)還對(duì)企業(yè)在勞動(dòng)用工方面存在的問題進(jìn)行分析研判，幫助企業(yè)建立相關(guān)制度，使大量潛在的用工糾紛化解在萌芽狀態(tài)。三年來，工作站累計(jì)妥善化解合同糾紛、勞資糾紛261件，涉案金額超3000萬元。
一個(gè)案例勝過一沓文件。宋某追索勞動(dòng)報(bào)酬一案充分說明，法官工作站不僅是“滅火隊(duì)”，還是“防火隊(duì)”。通過一個(gè)案件，規(guī)范一家企業(yè)，影響一個(gè)行業(yè)——這就是源頭治理的深層價(jià)值。
涉企糾紛最怕久拖不決。在臨潁縣疾控中心訴外縣某單位承攬合同糾紛一案中，工作站積極組織法官進(jìn)企業(yè)調(diào)解，僅用7天就促成雙方達(dá)成協(xié)議，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失120余萬元，既節(jié)省了訴訟時(shí)間，也維系了雙方合作關(guān)系。
2026年，涉企糾紛調(diào)撤率達(dá)47.26%，同比提升15個(gè)百分點(diǎn)。這組數(shù)據(jù)背后，是黨建與業(yè)務(wù)深度融合釋放出的制度效能——黨員法官帶頭沖在一線，多方聯(lián)動(dòng)形成合力，真正實(shí)現(xiàn)了“以黨建帶隊(duì)建、以隊(duì)建促審判、以審判護(hù)發(fā)展”。
以法潤企：糾紛自消 鑄魂強(qiáng)企
工作站不僅是辦案點(diǎn)，還是普法陣地，通過典型案例以案釋法，形成了“黨組織引領(lǐng)、多方參與”的基層治理共同體。工作站先后組織企業(yè)代表旁聽庭審9場次，覆蓋50余家企業(yè)，受教育企業(yè)員工300余人次，實(shí)現(xiàn)了“審理一案、教育一片”的普法效果。開展法律宣講16場次，發(fā)出司法建議2件，推動(dòng)相關(guān)糾紛收案數(shù)下降36%，園區(qū)涉企糾紛發(fā)生率年均下降18%，為爭創(chuàng)“無訟園區(qū)”“誠信園區(qū)”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“法治不是企業(yè)的緊箍咒，而是壓艙石。法官進(jìn)網(wǎng)格，就是及時(shí)回應(yīng)企業(yè)司法需求，把這塊石頭放到最需要的地方?！迸R潁縣人民法院院長王玉才說。
從后端判案到前端護(hù)航，從被動(dòng)等案到主動(dòng)問需，從單一審判到多元共治——臨潁縣人民法院用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，為“中國休閑食品之都”撐起一把看得見、摸得著的法治保護(hù)傘。
這把傘，護(hù)的是企業(yè)發(fā)展，暖的是萬家福祉，強(qiáng)的是園區(qū)根基，聚的是干事合力。這不僅是司法服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新樣本，還是以法治化營商環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)答卷。法治，正從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“穩(wěn)定器”變?yōu)椤凹铀倨鳌保瑸榭h域經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入源源不斷的司法動(dòng)能。
漯河日?qǐng)?bào)全媒體記者 張麗霞
通訊員 田 宇
校對(duì) 李 鑫
統(tǒng)籌 周鶴琦
審讀 譚藝君
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